2015年底，国家发展改革委印发了《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》，意见明确提出加强区域合作是实现区域协调发展的重要途径之一。

   一直以来，江苏溧阳、安徽广德、郎溪三县市地处两省，地域相邻、生态同源、文化同根、发展诉求相似，特别是三地交界的乡镇，在环境保护、交通、产业、文化等方面已经达成了一定的共识。在此基础上，溧阳市首倡在苏南丘陵地区建设苏皖合作示范区，并已纳入江苏省“十三五”规划。

   为加快推进苏皖合作示范区建设，今年4月份，溧阳市委托中科院南京地理与湖泊研究所编制《苏皖合作示范区发展规划》，并已于7月底完成初稿。8月3日至5日，溧阳市发改委陪同课题组成员在三县市分别开展了《规划》初稿征求意见对接会，各部门就示范区的产业空间布局优化、基础设施共建共享、民生福祉互利共享、生态环境共保共育、旅游资源开发整合、体制机制完善创新等方面提出了宝贵意见，进一步提高了规划的可操作性。